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最高检发26个公益诉讼案例 收缴诉后巨额国有资产

时间:2017-07-03编辑: admin 点击率:

最高检发26个公益诉讼案例 收缴诉后巨额国有资产

(原题目:最高检发布26个公益诉讼典型案例 巨额国有资产诉后被收缴入库)

本报讯 两年前,十二届全国人大常委会受权北京等13个省份检察机关发展为期两年的提起公益诉讼试点工作,今年7月1日恰是试点工作期满的日子。

最高人民检察院今天召开消息发布会,通报了两年来试点工作获得的结果及将来工作安排,并宣布26个典范案例,更加直观地反应出检察机关提起公益诉讼的轨制优胜性。

最高人民检察院民事行政检察厅厅长胡卫列说,检察机关提起公益诉讼,在保护生态环境、保障和改善民生及挽回经济损失方面施展了重要作用,有效保护了国家利益和社会公共利益。

维护生态环境

内蒙古自治区领有全国四大自然草原中的两个,即锡林郭勒草原和呼伦贝尔草原,悠洋棋牌,是建设祖国北疆生态屏障的主要保障,但跟着经济社会的疾速发展,草原受到人为因素破坏的景象日趋严峻。

内蒙古自治区检察院立足区情实际,开展了“保护北疆生态安全屏障”专项监督活动,突出以草原生态资源保护为重点开展行政公益诉讼试点工作,通过针对履行职责中发现的各类破坏草原案件进行体系梳理和剖析,强化对草原监管部门不作为、乱作为等违法行为进行监督,加强对草原生态环境的保护。

试点工作中,内蒙古检察机关共发现未经同意非法开垦草原、违法采矿破坏草原、非法占用草原建设建造物、构筑物以及污染草原等草原生态资源公益诉讼案件线索58件。检察机关经审查,向草原生态监督治理部门提出督促履行职责检察建议53件,向国土资源主管部门发出督促履行职责检察建议5件。行政机关在法定期限内回复55件,采用建议积极履行职责采取措施恢复草原植被。

对于经检察机关诉前途序督促后,草原生态行政主管部门、国土资源部分在法按期限内未依法履行职责或纠正违法行为,草原生态资源仍旧遭遇损坏的,检察机关提起行政公益诉讼案件17件。截至2017年6月26日,法院已休庭审理破坏草原生态资源的行政公益诉讼案件14件,作出裁决11件,全体支撑检察机关诉讼要求,被诉行政机关均接收法院裁判,踊跃履行法定监管职责。

据悉,通过开展破坏草原生态资源行政公益诉讼工作,内蒙古全区目前已经恢复草原面积5.2万多亩,依法办理草原征占用审核审批手续73.97亩,一些长期非法开垦草原、非法采矿、采砂等行为得到了有效遏制。

此次颁布的还有吉林长白山生态环境和资源保护公益诉讼系列案、陕西秦岭生态环境掩护专项监视运动公益诉讼系列案等,检察机关在公益诉讼试点工作中,凸起增强对生态环境和资源范畴的保护,丰盛了生态司法保护的道路和内容。

保障改良民生

胡卫列说,试点地区检察机关还从生活垃圾处置、饮用水安全、食品药品卫生等关系到人民人民切身利益方面入手,从源头上推进解决了一批舆论高度关注、人民干部反映强烈、对出产生活影响严峻的“老大难”问题。

安徽省阜南县人民检察院在履职中发现,自2000年以来,在未办理计划破项、用地审批、环境评估等法定手续的情形下,阜南县住房和城乡建设局将不任何污染防治措施的阜南县鹿城镇56.8亩农用地违法指定为生活垃圾填埋场,16年间累计堆放生活垃圾70余万吨,造成周边环境重大污染。

2016年4月20日,阜南县检察院向阜南县住房跟城乡建设局发出检察倡议书,督促该局改正违法行为并采用环境补救办法。阜南县住房和城乡建设局于2016年5月9日函复检察机关称已采取相干整改措施。但检察机关核查发明该局仍继承应用该填埋场堆放生涯垃圾,也未对填埋场造成的环境传染采取技巧性防护管理措施,渗滤液仍通过排涝渠直接流入谷河,持续造成污染。

2016年7月21日,阜南县检察院向阜南县法院提起行政公益诉讼。同年10月20日,阜南县法院开庭审理并当庭判决责令阜南县住房和城乡建设局对涉案垃圾填埋场进行无害化处理,修复区域生态环境,悠洋棋牌,彻底解决了长期困扰当地群众的严重污染问题。

食品保险关联千家万户。对合乎前提的迫害人民大众亲身好处的食物药品违法行为,检察机关坚定依法提起民事公益诉讼。

湖北省十堰市人民检察院对郧西县个体工商户周克召销售冒充的“云鹤”牌精巧碘盐一案提起民事公益诉讼,法院当庭判决被告打消危险,收回由其销售的尚在流畅中的混充碘盐并依法处理,并在当地主流媒体上公然报歉。此举既能有效排除食品平安隐患,同时也对其余社会主体发生了较强的警示作用。

挽回经济损失

贵州省德江县人民检察院在履行职责中发现,2011年1月20日,德江县国土资源局将位于德江县青龙镇城南社区两块国有建设用地挂牌出让进程中,经现场竞价后与钦正公司以28050万元的最高成交价签订成交确认书,当中约定:“竞得人若不在约定时光签订《国有建设用地使用权出让合同》并按合同约定付清全部成交价款的,视为违约,出让人可撤消竞得人的竞得资历,履约保障金不予退还。”但钦正公司之后并未依约签署出让合同。

同年5月18日,德江县国土资源局未经从新组织招拍挂程序,直接依照之前钦正公司的竞买价又与云海公司就以上地块签订出让合同。在签订合同时,德江县国土资源局直接将钦正公司之前缴纳的2000万元竞买保证金转为云海公司定金计入所缴出让价款。合同签订后,德江县国土资源局行将局部土地交受让人开发使用,并将土地拆分违法为受让人办理土地使用权证,而受让人在分三次缴纳了5700万元土地出让金后就再未缴纳,拖欠金额高达2亿余元。

2014年4月10日,德江县检察院向德江县国土资源局发出检察建议书,请求其按照法律划定和出让合同的商定及时收回土地出让金及本钱。但该局收到检察提议后,并未采取有效措施追收,悠洋棋牌,云海公司依然拖欠巨额土地出让金。2016年3月,德江县检察院再次向德江县国土资源局发出检察建议书,但县国土局仍未依法纠正违法行为。

2016年12月9日,德江县检察院就德江县领土资源局怠于实行职责的行为,依法向思南县人民法院提起行政公益诉讼,恳求国民法院确认被告德江县国土资源局怠于收取云海公司土地出让金的行动守法,并判令被告德江县国土资源局依法履行职责。

德江县人民检察院就该案依法提起行政公益诉讼后,德江县国土资源局高度器重,在开庭前采取各种措施向受让人追缴土地出让价款19509.2万元,开庭后又收回1190.82万元。至该案判决时共计收缴2.07亿,受让人所欠合同价款全部追缴入库。2017年6月1日,思南县人民法院开庭审理对此案作出判决,支持德江县人民检察院的诉讼请求。

据悉,该案起诉后,行政机关及时采取各种措施将受让人所拖欠的土地出让金足额追缴,连续受到侵害长达6年之久的巨额国有资产收缴入库,有效地挽回了国度利益损失,保护了国有财产安全。

胡卫列先容说,截至2017年6月,试点地域检察机关通过公益诉讼共挽回直接经济损失89亿余元,其中,收回国有土地出让金76亿余元,收回人防易地建设费2.4亿余元,督促违法企业或个人抵偿丧失3亿余元。

吴毓?

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